|
DEVLET
Anayasa
Yürütme
Cumhurbaşkanı
Bakanlar Kurulu
Bakanlıklar
Yasama
Meclis
Siyasal Partiler
Yargı Sistemi
Başsavcılık
İdari Yönetimler
Yerel Yönetimler
ANAYASA
KKTC anayasası 15 Kasım 1983’te
bağımsızlığın ilan edilmesinden sonra kurulan Kurucu Meclis
tarafından hazırlanmış, 5 Mayıs 1985 tarihinde Kıbrıslı Türk
seçmenler tarafından 70.16 çoğunlukla onaylanmıştır. KKTC Anayasası
1975 Kıbrıs Türk Federe Devleti Anayasa’sına benzemekte fakat yeni
cumhuriyetin gereklerini düzenleyen yeni hükümler içermektedir.164 madde
ve 13 geçici maddeden oluşmaktadır.
Anayasa bir temsili demokrasiyi öngörür.
Egemenlik KKTC yurttaşlarından oluşan halkındır ve halk adına görevlendirilen
organlar eliyle kullanılır. Hiçbir organ, makam veya merci kaynağını
bu anayasadan almayan bir yetkiyi kullanamaz. Madde 7 Anayasa’nın
üstünlüğü ilkesini öngörür.
Anayasa temel hak ve özgürlükleri güvence
altına alan detaylı hükümler içerir. Örnek olarak: eşitlik hakkı,
hayat ve vücut bütünlüğü hakkı, kişi özgürlüğü ve güvenlik
hakkı, ve yasa ile kurulan bağımsız tarafsız ve yetkili bir mahkeme
tarafından makul bir süre içinde adil ve açık bir surette davanın
dinlenilmesi hakkı ve sanık hakları. Diğer maddeler çesitli ekonomik ve
sosyal haklar içerir. İşkence yasaktır.Özel hayatın gizliliği, konut
dokunulmazlığı hakkı, haberleşmenin gizliliği, gezi ve yerleşme
özgürlüğü, basın yayın özgürlüğü ve dernek kurma hakkı da
devletin demokratik özelliğini yansıtan hükümlerle güvence altına
alınmıştır.
1975 Anayasası’yla
karşılaştırıldığında, 1985 Anayasası temel hak ve özgürlükleri
koruyan daha detaylı hükümler içerir. Örnek olarak ceza yasası
altında verilen taamüden adam öldürme için idam cezası, geçici 13.
madde ile kaldırılmıştır. Madde 15 idam cezasının sadece savaş
halinde vatana ihanet , devletlerarası hukuka göre korsanlık ve tedhiş
suçları için uygulanabileceğini ilan eder. Bu durumlarda bile idam
cezası Yasama Meclisinin madde 78 altındaki hükme göre vereceği kararı
olmadan icra edilemez.
Açlıktan korunma hakkı, işsiz ve muhtaçların
korunması, tüketicilerin korunması ve sporun geliştirilmesi gibi yeni
ekonomik ve sosyal haklar da öngörülmüştür. Vatandaşların
kazanılmış haklarını koruyan kapsamlı hükümler mevcuttur.
Bu hak ve özgürlüklerin kullanılması ile
ilgili yasanın öngördüğü şekilde tahdit ve sınırlamalar her maddede
özel olarak belirtilmiştir. Bu kısıtlamalar genel olarak, ulusal güvenlik,
başkalarının haklarının korunması ve demokratik kurumların devamı ve
kamu düzeni amaçlarıyla yasa emriyle uygulanabilir.
YÜRÜTME
Cumhurbaşkanı devletin başıdır.
Anayasaya saygının korunması ve kamu işlerinin kesintisiz ve düzenli
bir şekilde yürütülmesi ve devletin devamından sorumludur.
Cumhurbaşkanı Kabine toplantısına
başkanlık edebilir, fakat oy verme hakkına sahip değildir.
Cumhurbaşkanı görevi ile ilgili işlerden
sorumlu değildir, fakat Başbakan ve Bakanların sorumlulukları devam
eder.
Cumhurbaşkanı milletvekilleri arasından
Başbakanı atar ve Başbakanın önerisi üzerine Bakanları da
atar.Cumhurbaşkanı, başbakanın isteği üzerine herhangi bir Bakanın görevine
son verebilir.
Cumhurbaşkanı ayrıca meclisten geçen
yasaları geri çevirmeye veya Resmi Gazete’de yayımlayarak ilan etmeye
yetkilidir.Cumhurbaşkanı, Anayasa mahkemesi olarak oturum yapan Yüksek
mahkemeden Meclisin herhangi bir yasasının veya kararının anayasaya
aykırı olup olmadığı görüşünü alabilir.
Anayasaya göre sıkıyönetim ve seferberlik
hali ilan edildiğinde, Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar
Kurulu olağanüstü durumun veya sıkıyönetimin gerekli kıldığı
konularda yasa gücünde kararname çıkartabilir.
CUMHURBAŞKANI
Cumhurbaşkanı 5 yıllık bir dönem için
seçilir. Cumhurbaşkanı’nın Kıbrıs kökenli olması zorunludur. Seçilebilmesi
için 5 yıllık bir ikamet süresi, 30 yaşın üstünde olması ve yüksek
öğrenim görmüş olması gerekir.
Cumhurbaşkanının geçici yokluğunda veya
boşluğunda Cumhuriyet Meclisi Başkanı kendisine vekalet eder.
Rauf R. Denktaş 15 Kasım 1983’te KKTC’nin
ilk Cumhurbaşkanı seçilmiştir. Daha sonra Haziran 1985, Nisan 1980,
Nisan 1995 ve Nisan 2000’de yeniden seçilmiştir. Şubat 2005 tarihinde Mehmet
Ali Talat KKTC'nin ikinci Cumhurbaşkanı seçilmiştir.
BAKANLAR KURULU
Anayasa Bakanlar Kurulu’nun
Başbakan ve Bakanlardan oluşmasını şart koşar. Başbakan,
Cumhurbaşkanı tarafından milletvekilleri arasından atanır. Bakanlar
milletvekili olmayan kişiler arasından atanabilir. Bakanlar, Başbakan’ın
önerisi üzerine Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
Bakanlıklar, anayasa
tarafından öngörülen prensiplere uygun olarak, Başbakan’ın önerisi
ve Cumhurbaşkanın’ın onayıyla, kararname ile kurulur. Bakanlıkların
sayısı onu geçemez.
Başbakan, Bakanlar
arsındaki koordinasyonu sağlamak, Bakanlar Kurulu’nun genel
politikasını belirlemek, ve ilgili yasaların uyumunu gözetmek zorundadır.
Bakanlar Kurulu toplantılarına Başbakan başkanlık eder.
Yeni kurulan hükümet
göreve başlamadan önce güvenoyu almak zorundadır. 25 Eylül 2006'da
kurulan KKTC’nin 20. hükümeti Cumhuriyetçi Türk Partisi ve Özgürlük ve
Reform
Partisi’nden oluşan bir koalisyon hükümeti olup, Başbakan Ferdi Sabit Soyer,
Başbakan Yardımcısı ve Dışişleri Bakanı Turgay Avcı’dır.
BAKANLIKLAR
|
Başbakanlık
Selçuklu
Cad, Lefkoşa, Mersin 10, Türkiye
Tel (0392) 2283141; fax (392) 2287280
Başbakan
Yardımcılığı ve Dışişleri Bakanlığı
Selçuklu Cad, Lefkoşa, Mersin 10,
Türkiye
Tel (0392) 2283241;fax (392) 2284290
Tarım Bakanlığı
Şht. Ast. İdris Doğan Sok. No:
2B
Gelibolu / Lefkoşa, Mersin 10,
Türkiye
Tel (0392) 2283735, 2285631, 2274260;
fax (0392) 2286945
Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı
Selçuklu
Cad, Lefkoşa, Mersin 10, Türkiye
Tel (0392) 2283666; Fax (392) 2281891
Tel (0392) 2274260, 2271535
Maliye
Bakanlığı
Hasene Ilgaz Sok. Lefkoşa,
Mersin 10, Türkiye
Tel (0392) 2283116, 2283341;
fax (0392) 2278230
Ekonomi ve Turizm Bakanlığı
Bedrettin Demirel Caddesi
Lefkoşa, Mersin 10, Türkiye
Tel (0392) 2289629; fax (392) 2273976
Tel (0392) 228341; fax (392) 2285204
|
Sağlık
Bakanlığı
Bedreddin Demirel Cad.
Lefkoşa, Mersin 10, Türkiye
Tel (0392) 2283344; fax (392) 2283043
İçişleri
Bakanlığı
Lefkoşa, Mersin 10,
Türkiye
Tel (0392) 611 11 00; Fax (392) 2283893
Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı
Lefkoşa, Mersin 10,
Türkiye
Tel (0392) 2275032;fax (392) 2283776
Milli
Eğitim ve Kültür Bakanlığı
Lefkoşa, Mersin 10,
Türkiye
Tel (0392) 2283136; fax (392) 2282334
Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı
Lefkoşa,
Mersin 10, Türkiye
Tel: (0392) 229 2010;
Fax: (0392) 611 20 31 |
YASAMA
Anayasa egemenliğin
kayıtsız şartsız Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ni oluşturan
vatandaşlara ait olduğunu ifade eder. Cumhuriyet Meclisi yurttaşların seçtikleri
temsilciler vasıtasıyla egemenliklerini kullandıkları yerdir ve Kıbrıs
Türk halkının bağımsızlık ve özgürlüğünün sembolüdür.
MECLİS
Devletin yasama yetkileri beş
yıllık bir dönem için seçilmiş 50 milletvekilinin oluşturduğu Meclis
tarafından icra edilir. Meclisin kanun yapma, Bakanlar Kurulu’nu ve
Bakanları denetleme, bütçe ile ilgili kanun tasarılarını tartışma ve
onaylama, genel ve özel af çıkarma, ve mahkemeler tarafından verilen
ölüm cezalarının uygulanıp uygulanmaması ile uluslararası
anlaşmaları onaylama yetkisi vardır.
Meclis, üyelerinin toplam
sayısının mutlak çoğunluğunu sağlamak koşuluyla, kendini
feshedebilir ve genel seçime gitmeye karar verebilir. Hükümet krizi
durumunda, eğer Bakanlar Kurulu’nun atanması imkansız hale gelirse,
Cumhurbaşkanı, Meclis’in desteğiyle altmış günlük süre zarfında
Meclis’i feshetme ve seçimleri yenilemekle yetkilendirilmiştir. Eğer
bir senelik süre zarfında Bakanlar Kurulu güven oyu alamazsa veya üç
kez güvensizlik oyu alırsa, Cumhurbaşkanı Meclisi feshedebilir ve seçime
gitmeye karar verebilir. Cumhurbaşkanı, kesin istişarelerden sonra,
Meclisi feshetme konusunu referanduma götürebilir.
Savaş ilan etme ve askeri
kuvvetleri yabancı ülkelere gönderme yetkisi veya yabancı askeri
kuvvetlerin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne yerleşmesine izin verme
hakları Meclis’e aittir, fakat eğer ülke ani bir askeri saldırıya
maruz kalırsa ve Meclis için toplanmak mümkün olmazsa, Cumhurbaşkanı
askeri harekata karar verebilir.
SİYASAL PARTİLER
Kuzey Kıbrıs’ın siyasi hayatı çok
hareketlidir. Seçimler düzenli olarak yapılmakta ve her türlü siyasi
görüşe sahip değişik partiler arasında çetin bir mücadeleye sahne
olmaktadır. Mecliste temsil edilen siyasi partiler şunlardır:
Mecliste Temsil Edilen Siyasi Partiler
Cumhuriyetçi
Türk Partisi (CTP)
99A
Şehit Salahi, Şevket Sok. Lefkoşa,
Mersin 10 Türkiye,
Tel. (0392) 227 33 00
Kuruluş. 1970
www.ctp-bg.com
Parti Başkanı
Ferdi Sabit Soyer
Demokrat
Parti (DP)
Hasene Ilgaz Sok. No:13/A
Lefkoşa, Mersin 10, Türkiye
Tel. (0392) 228 37 95;
Fax. (0392) 2287130
Kuruluş. 1992
www.demokratparti.net
Parti Başkanı Serdar Denktaş
Özgürlük ve Reform Partisi (ÖRP)
Lala Mustafa Paşa Sok. No: 18 Köşklüçiftlik
Lefkoşa, Mersin 10, Türkiye
Tel: (0392) 229 0593 - 227 5909
Fax: (0392) 227 0537 - 227 6521
Kuruluş: 2006
www.ozgurparti.com
Parti Başkanı Turgay Avcı |
Ulusal
Birlik Partisi (UBP)
Lefkoşa, Mersin 10, Türkiye
Tel. (0392) 2273972, 2279252;
Fax: 2288732
Kuruluş. 1975
www.ulusalbirlikpartisi.com
Parti Başkanı Tahsin Ertuğruloğlu
Toplumcu Demokrasi Partisi (TDP)
Mehmet Akif Caddesi No: 33/A
Dereboyu / Lefkoşa
Tel. (0392) 227 9456 - 227 9179
Fax: (0392) 227 1172
Kuruluş. 2007
Parti Başkanı Mehmet Çakıcı
www.toplumcudemokrasipartisi.com
|
Partilerin Meclisteki temsiliyetleri şöyledir:
Parti
Sandalye Sayısı
DP
6
UBP
13
CTP
25
ÖRP
5
TDP 1
YARGI SİSTEMİ
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde yargı
bağımsızdır.
Anayasa Mahkemesi
Başkan Nevvar Nolan
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetindeki en üst mahkeme Yüksek Mahkemedir.
Yüksek Mahkeme, Anayasa, Yargıtay ve Yüksek İdare Mahkemesi olarak görev
yapar ve Anayasanın emrettiği tüm konularda son kararı vermekle yetkili
tek mahkemedir. Yargıtay olarak oturum yapan Yüksek Mahkeme, KKTC’de en
yüksek İstinaf Mahkemesidir. Adli mahkeme kararlarına ilişkin belirli
konularda yeniden inceleme yapma ile yetkilidir. Yüksek İdare Mahkemesi
olarak oturum yapan Yüksek Mahkeme, idari hukuka ilişkin konularda karar
verme yetkisine sahip tek mahkemedir. Yüksek Mahkeme Başkanı ve
üyelerinin atanması KKTC Cumhurbaşkanı’nın onayına tabidir.
Yüksek Mahkeme, bir başkan ve yedi üyeden
oluşur.
Alt Mahkemeler
Anayasa ve yasalarla Yüksek Mahkeme’ye
verilen yargısal yetki dışında kalan tüm yetkiler Alt Mahkemeler, Kaza
Mahkemeleri ve Aile Mahkemeleri tarafından kullanılır.
Yüksek Adliye Divanı
Yüksek Adliye Divanı, Yüksek Mahkeme Başkan
ve Üyeleri, KKTC Cumhurbaşkanı tarafından atanan bir kişi, Meclis
tarafından atanan bir kişi, Başsavcı, ve Baro tarafından seçilen bir
kişiden oluşur. Yargıçların atanması, terfisi, transferi ve disiplini
konularında karar vermekle sorumludur.
BAŞSAVCLIK
Başsavcı: Aşkan İlgen
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başsavcılığı
bağımsız bir kurumdur ve başkanlığını Başsavcı yapar. Bunun
anlamı, Başsavcılığın hiçbir bakanlığa bağlı olmaması demektir.
Başsavcı Yardımsıcısı, Başsavcı’nın yokluğunda kendisine vekalet
eder.
Başsavcı, Yüksek Mahkeme yargıcı olarak
atanma yetkisine haiz olan kişiler arasından atanır ve görevini bir
Yüksek Mahkeme yargıcının tabi olduğu süre ve koşulara göre
yürütür. Başsavcı, bir Yüksek Mahkeme yargıcıyla ayni biçim ve koşullar
dışında görevden alınamaz.
Başsavcı, Devletin, Cumhurbaşkanı’nın,
Başbakan’ın, Bakanlar Kurulu’nun, Bakanlar’ın ve diğer devlet
kurumlarının yasal danışmanıdır.
Başsavcı devleti tüm medeni, kamu ve
anayasa hukuku davalarında temsil eder. Başsavcı, devlet alayhine açılan
idari hukuk davalarında devleti savunmakla görevlidir.
Başsavcı ayrıca, görevi avukatlar
aleyhine yüz kızartıcı, hileli ve mesleğine yaraşmayan disiplin
kovuşturmalarında hüküm vermek olan Baro Disiplin Kurulu’nun başkanlığını
yapar.
İDARİ YÖNETİMLER
KKTC, ülkenin etkin bir şekilde yönetilebilmesi
için 5 bölgeye ayrılmıştır: Lefkoşa, Gazi Mağusa, Girne, Güzelyurt
ve İskele. Ülkenin başkenti ve yönetim merkezi Lefkoşa’dır.
Toplam 187 köyün bölgelere göre dağılımı
şöyledir:
Lefkoşa
30
Gazi Mağusa 42
Girne
42
Güzelyurt
30
İskele
43
Her bölge temelde merkezi hükümetin yerel
temsilcisi olan Kaymakam tarafından yönetilir. Kaymakam, devletle irtibatı
sağlar ve kendi bölgesinde Bakanların yaptığı faaliyetlerin ana
koordinatörü olarak görev yapar. Dolayısı ile çift yönlü bilgi akışını
sağlar. Kaymakamların raporları İçişleri Bakanlığı yetkisi
dahilindedir.
Her bölgede Kaymakam’a ek olarak, Kaymakam
Yardımcısı ve yeter miktarda idari personel mevcuttur.
Köyler, halk tarafından dört yıllık sürelerle
seçilen, bir muhtar ve dört azadan oluşan Köy İhtiyar Heyeti
tarafından yönetilir. Köy İhtiyar Heyeti’nin Başkanı Muhtar köyün
de başkanıdır. Muhtar, kendi köyünü ilgilendiren ve kamu çıkarı güden
her konuyu bölge Kaymakam’ına bildirmekle yükümlüdür. Buna ek olarak
Muhtar, bölgesindeki polis görevlilerini denetler, kendi imzasını
gerektiren dökümanları onaylar, ölüm ve doğumları kaydeder ve bölge
Kaymakamı tarafından verilen diğer görevleri yerine getirir.
YEREL YÖNETİMLER
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nin yerel
yönetim yapısı genel olarak iki koldan yürütülür: Belediye Meclisleri
ve Köy İhtiyar Heyetleri aracılığı ile. Bunlar, kendi yerel
meselelerini yönetmekle sorumlu ve aralarında hiyerarşik bir ilişki
bulunmayan bağımsız organlardır. Belediye Meclisleri, bölge kasabalar
ve bazı geniş köylerde yerel yönetim görevi üstlenirken, Köy İhtiyar
heyetleri geri kalan köylerde yerel yapıları oluşturur.
Belediye Başkanları, Muhtarlar, Belediye
Meclisi ve Köy ihtiyar Heyeti üyeleri serbest, eşit ve gizli oy esasına
göre seçilir. Bu sebeple, merkezi hükümetin yerel yönetimler
üzerindeki müdehalesi, teknik ve yönetimsel yardım ve denetim ile
sınırlıdır.
|